Договор дарения. Правовые формы благотворительной деятельности и меценатства (спонсорства)

имущества дарителем является действием по заключению договора дарения. Заключение договора дарения не порождает никаких обязательственных правоотношений отношений (к примеру, вернуть квартиру после пользования, как в случае договора аренды), приводя только к возникновению права собственности на подаренное имущество у одаряемого.
Все выше обозначенные юридические признаки рассмотренные в данной части работы являются обязательными для отграничения договора дарения от иных гражданско – правовых сделок. Отсутствие хотя бы одного из них может привести к недействительности договора дарения. При этом такой основополагающий признак как безвозмездный характер договора дарения, может быть нарушен условием о встречном предоставлении дарителю со стороны одаряемого.
Отграничение от иных видов договоров в основном происходит именно по признаку возмездности. К примеру, договор купли – продажи является противоположным договором дарению в силу безвозмездности последнего. От договора ссуды дарение отличается тем, что предмет дарения передается по праву собственности и не требуется его возврата по истечении договора дарения .
Договор ренты, т.е. бесплатной передачи имущества под выплату, не является дарением в прямом смысле, хотя и регулируется нормами данного договора. Так как передача имущества в собственность плательщика ренты обусловлена имущественным предоставлением со стороны плательщика ренты, хотя и по своей сути имущество передается безвозмездно.
Таким образом, именно благодаря выделенным признакам договора дарения возможно отграничить данный вид договора от иных видов сходных по значению гражданско – правовых сделок.


 
Глава 2. Формы и порядок осуществления благотворительной деятельности

2.1. Правовое регулирование деятельности благотворительных организаций

Благотворительные организации согласно ст. 7 Закона о благотворительности могут создаваться в формах:
а) общественных организаций (объединений);
б) фондов;
в) учреждений при условии, что учредителем является другая благотворительная организация (п. 2 ст. 7 Закона о благотворительности);
г) в иных формах, предусмотренных федеральными законами. Речь идет прежде всего о формах некоммерческих организаций.
Например, благотворительные организации вправе объединяться в ассоциации и союзы. Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и посредством учреждения благотворительных организаций, т.е. религиозная организация также может выступать в качестве особой формы благотворительной организации.
Выбор формы благотворительной организации обусловлен возможностью реализации целей, указанных для благотворительной деятельности в ст. 2 Закона о благотворительности. Так, благотворительная организация не может быть создана в форме потребительского кооператива, поскольку согласно п. 1 ст. 123.2 ГК РФ потребительский кооператив создается прежде всего для удовлетворения материальных потребностей его членов.
Благотворительная организация при создании подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об НКО .
Благотворительная организация действует на основании устава (п. 1 ст. 14 Закона об НКО), в котором указываются предмет и цели деятельности организации, источники формирования имущества, наименование организации, ее местонахождение и иные сведения в соответствии с п. 3 ст. 14 Закона об НКО .
Высшим органом управления благотворительной организации является ее коллегиальный орган, который формируется в установленном уставом организации порядке. Члены такого органа выполняют свои обязанности в качестве добровольцев (ст. 10 Закона о благотворительности). Помимо коллегиального органа, в благотворительной организации могут создаваться и исполнительные органы.
Для достижения своих целей благотворительной организации согласно ст. ст. 12 - 14 Закона о благотворительности предоставлено право, в том числе: осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующей целям создания благотворительной организации и объединяться в ассоциации и союзы.
Доходы и имущество благотворительной организации не распределяются между ее членами (учредителями), при превышении доходов над расходами суммы превышения направляются на реализацию целей, ради достижения которых создана благотворительная организация (п. 2 ст. 6 Закона о благотворительности) .
Имущество благотворительной организации может формироваться из различных источников, часть которых указана в ст. 15 Закона о благотворительности, в том числе за счет труда добровольцев.
Благотворительная организация действует в соответствии с благотворительной программой, утверждаемой высшим органом организации.
Одной из наиболее распространенных форм благотворительных организаций является благотворительный фонд.
В отношении создания и деятельности благотворительных фондов действуют общие положения ГК РФ о фондах с учетом особенностей, установленных Законом о благотворительности и Законом об НКО.
Согласно ст. 8 Закона о благотворительности учредителями благотворительного фонда могут быть граждане и (или) юридические лица. Не могут выступать в качестве учредителей благотворительного фонда государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия, а также органы местного самоуправления и органы государственной власти. Законом не установлено минимальное или максимальное число учредителей фонда, поэтому фонд может быть учрежден любым количеством граждан и (или) юридических лиц.
На деятельность благотворительного фонда распространяются общие положения пар. 7 гл. 4 ГК РФ, а также ст. 7 Закона об НКО.
За государственная регистрация организации осуществляется на основании предоставленного заявления и документов, в соответствии с действующим законодательством. За регистрацию фонда уплачивается госпошлина (п. 9 ст. 13.1 Закона об НКО, подп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Фонд согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ, п. 2 ст. 18 Закона об НКО может быть ликвидирован только по решению суда, т.е. самоликвидация фонда (в добровольном порядке) не допускается. Ликвидация фонда возможна в определенных случаях, в том числе если нет возможности достижения целей даже при изменении целей деятельности фонда; уклонением фонда от достижения поставленных перед ним целей. Возможны и другие случаи при которых фонд может прекратить свою деятельность.
Например, в случае, указанном в пункте 10 статьи 32 Закона об НКО, при неоднократном непредставлении сведений о деятельности фонда .
Ликвидация фонда осуществляется с особенностями, установленными в статьях 18 - 19 Закона об НКО.
Заявление в суд о ликвидации фонда может быть подано исходя из требований пункта 2 статьи 18 Закона об НКО заинтересованными лицами, т.е. с учетом положений пункта 1.1 названной статьи, с заявлением о ликвидации благотворительного фонда могут обратиться:
а) прокурор соответствующего субъекта РФ;
б) регистрационный орган - ФНС России и территориальные органы ФНС;
в) учредители фонда ;
г) иные заинтересованные лица.
При принятии судом решения о ликвидации благотворительного фонда устанавливаются срок и порядок ликвидации фонда, формируется ликвидационная комиссия, к которой переходят полномочия по управлению фондом и взаимодействию с кредитором .
Закон о благотворительности понятие «пожертвование» трактует широко, хотя и прямо не дает легального определения.
При этом понятие «бескорыстный» в статье 1 Закона о благотворительности включает в себя признак помимо безвозмездный, еще признак «на льготных условиях».
Таким образом, с точки зрения Закона о благотворительности пожертвованием может считаться и передача права пользования имуществом на льготных условиях, а не только безвозмездно и в этом основное отличительное свойство пожертвования от дарения.
Исходя из положений статьи 582 ГК РФ, под пожертвованием понимается дарение вещи или права в общеполезных целях.
Пожертвования могут делаться субъектам гражданского права, как физическим лицам, так и юридическим лицам, а также лицам, определенным в ст. 124 ГК РФ.